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区规划、国土、环保、农业、林业、水利等部门

发布时间:2018-07-11 21:29

  《岳阳经济技术开发区城市规划范围外项目管理办法》已经区工委、管委会同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

  第一条为规范本区城市规划范围外的项目管理,妥善解决项目建设与生态环境保护的矛盾、项目建设与城市发展中长期规划的矛盾,更好地统筹城乡科学发展,根据有关法律法规,结合本区实际,制订本办法。

  第二条本办法适用于本区城市规划范围外,各类投资主体新建、扩建、改建的生产经营项目。

  一类片区包括武广高速铁路以西的城市规划范围外的区域,武广高速铁路以东、京港澳高速公路连接线以南、随岳高速公路以西、奇西公路以北的城市规划范围外的区域,随岳高速公路以东京港澳高速公路连接线米范围内,空港经济区的城市规划范围外区域,康王乡、西塘镇集镇。一类片区内禁止新上第一产业和第二产业项目。

  二类片区包括武广高速铁路以东、随岳高速公路以西、除一类片区和城市规划范围的区域,随岳高速公路以东、京港澳高速公路连接线米以南、奇西公路以北的区域,金凤桥水库、兰桥水库、伍家洞水库水源保护范围内的区域。二类片区内禁止新上第二产业项目和规模生猪养殖、工厂化作物栽培、规模化食用菌生产等类项目,严格控制其它养殖项目。新上的第一、第三产业项目,必须符合生态环境保护的要求。

  三类片区包括城市规划范围外,除一类、二类片区外的其它区域。三类片区内禁止新上涉化涉重、高耗能、高污染项目,严格控制第二产业项目和规模生猪养殖、工厂化作物栽培、规模化食用菌生产等类项目。

  按照土地利用总体规划确定的用途使用土地,严格控制选址不符合土地利用总体规划项目入区。

  第四条区发改局牵头负责本区城市规划范围外投资建设项目的进区审批管理工作。区规划、国土、环保、农业、林业、水利等部门和项目所在乡、镇、管理处,按照各自职责,分别负责有关管理工作。

  第五条本区城市规划范围外投资建设项目(不含农业种植项目)的进区审批程序是:(一)发改初审,(二)受理启动,(三)选址初审,(四)现场考察,(五)环境初审,(六)征求意见,(七)项目公示,(八)审核审批,(九)签订协议。

  第六条发改初审。项目投资主体向区发改局提交项目投资计划书及项目拟选址乡、镇、管理处签署了意见的项目申请报告。区发改局根据国家相关产业政策对项目进行初审。

  第七条受理启动。区发改局将初审后的项目上报区管委会,经区管委会同意后方可启动项目后续进区审批程序。

  第八条选址初审。区规划、国土部门对项目拟选址和用地规模进行初步审查并提出意见。

  第九条现场考察。区发改局组织有关部门和乡、镇、管理处负责人组成项目考察组,到项目拟选址地和项目投资主体进行现场考察,并出具考察报告,征求参与考察的部门单位意见。

  第十条环境初审。环保、水利、林业等部门依法对项目环境影响、水土流失、植被破坏等情况进行初步评估审查并提出意见。

  第十一条征求意见。乡、镇、管理处组织项目投资主体征求拟选址所在村的意见(包括支村两委的意见、村民代表大会意见);项目投资主体征求行业主管部门和其他相关部门的意见。

  第十二条项目公示。区发改局分别在区门户网站、项目拟选址乡镇(管理处)机关和村(居)委会对拟进项目予以公示。

  公示的主要内容包括:项目用地面积、工程概况、项目选址位置及四至、环境影响预测及主要控制措施、公众参与方式方法等。

  第十三条审核审批。项目行政评审会由区管委会主任主持,分管发改、规划、国土、环保等部门的区管委会领导参加,参会的部门单位包括区监察局、发改局、财政局、农村工作部、法制办、国土分局、规划分局、环保分局和项目所在乡、镇、管理处等。

  第十四条签订协议。通过了行政评审的项目,由区发改局起草《项目进区协议》,按程序报批后组织签订。签订了进区协议的项目方可办理其他行政审批手续。

  第十五条农业种植项目的进区审批程序。1.由区发改局牵头,召集区农村工作部、国土、规划、环保、乡、镇、管理处等部门单位,按照各自职责对项目进行联合审查;2.相关部门审查会签后,报区管委会分管农业、发改的领导和管委会主任审定。

  第十六条省、市、区重点项目或因矿山建设、安全、环保等原因,对选址有特殊要求的项目,如选址不符合土地利用总体规划,可依政策申请土地利用规划调整。无特殊选址要求的工业项目及商业、娱乐等项目,原则上禁止调整土地利用总体规划。

  第十七条除公益设施项目和省、市、区重点项目外,三类片区内严格控制办理国有建设用地出让手续。其他片区内需要取得国有建设用地的项。

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